Los empresarios se enfrentan a diferentes regulaciones y prácticas locales, según la ciudad de que se trate, destaca un informe de Doing Business.

Colombia está de moda. Es uno de los mercados más atractivos en América Latina para los inversionistas chilenos, pese a que no será la economía más dinámica de la región en los próximos años y, en ello, ha influido el constante interés de ese país por aplicar reformas que faciliten el hacer negocios, que lo llevaron al primer puesto a nivel latinoamericano –superando a Chile– y 37 entre 183 naciones. Sin embargo, la realidad de los cafeteros no es uniforme, pues según el estudio de Doing Business del Banco Mundial, "los empresarios se enfrentan a diferentes regulaciones y prácticas locales, según la ciudad de que se trate".
El país, representado por Bogotá, se ha situado entre las 10 naciones más reformadoras durante tres años consecutivos, de acuerdo con los informes Doing Business de 2008, 2009 y 2010. Con un total de 24 reformas en las 10 áreas que se compara anualmente,
este país ha facilitado la apertura y funcionamiento de las empresas, ha fortalecido los derechos de propiedad y mejorado los procedimientos de quiebra.
El informe específico sobre Colombia, versión 2010, analiza 21 ciudades y muestra que es más fácil hacer negocios en Manizales, Ibagué y Pereira, mientras que en la vereda opuesta se ubican Cali y Cartagena. "Ha de tenerse en cuenta que la clasificación puede favorecer a ciudades más pequeñas donde existe menor demanda de servicios empresariales. Las oficinas del gobierno en los grandes centros de negocios, como Bogotá, Medellín, Cali o Barranquilla manejan un alto volumen de operaciones, lo que puede contribuir a la formación de cuellos de botella y a costos más elevados por los servicios profesionales", aunque también presentan economías de escala, enfatiza Doing Business.

APERTURA. Un empresario en Neiva puede crear una empresa en sólo ocho días, pero necesitaría 43 días para hacerlo en Tunja.

APERTURA DE UNA EMPRESA

Con todo, el número de trámites para abrir una empresa en Colombia varía entre 8 y 15 según la ciudad de que se trate. El requisito del certificado de uso del suelo y otros permisos locales marcan la mayor parte de las diferencias. Un empresario en Neiva puede crear una empresa en tan sólo ocho días, pero necesitaría 43 días para hacerlo en Tunja. El costo de abrir una empresa varía desde el 13,1% del ingreso per cápita en Pasto al 30% en Neiva. Esta variación se debe a las diferentes tasas de inscripción en el registro y a las estampillas que exigen los gobiernos municipales o departamentales.
En Armenia, que lidera el subranking, tardaría 12 días con ocho trámites.

PERMISOS DE CONSTRUCCION

"Obtener las autorizaciones para construir un almacén de depósito y conectarlo a las redes de servicios públicos es, en promedio, más rápido y más barato en Colombia que en ningún otro lugar de América Latina, pero existen diferencias entre las diferentes ciudades. El número de trámites oscila entre 11 en Bogotá y Popayán, y 19 en Cali, lo que obedece a la existencia de determinados requisitos previos a la construcción y al cobro de impuestos municipales (estampillas) en algunas ciudades", destaca el análisis. Las principales demoras, a menudo se producen a la hora de solicitar las licencias de construcción y la conexión a los servicios públicos.
Los plazos para recibir los permisos varían de manera sustancial: de 38 días en Popayán a 217 días en Ibagué.
Un aspecto negativo es que sólo unas pocas ciudades hacen una inspección final para garantizar que la construcción se ajusta a la licencia concedida,"lo que parece un grave descuido. Es necesario implantar reformas que mejoren la capacidad de los gobiernos municipales de supervisar los proyectos de obra".

REGISTRO DE PROPIEDADES

El número de trámites para registrar propiedades oscila entre 7 en Bogotá y 13 en
Barranquilla, Bucaramanga y Cúcuta. Las diferencias entre ciudades están determinadas por las exigencias de cada localidad relativas a los"paz y salvos" de pago de impuestos y a las estampillas. Las variaciones en los tiempos proceden sobre todo de la eficiencia de las Oficinas de Registro. En Manizales, Neiva, Sincelejo y Valledupar se necesitan dos semanas para registrar propiedades, comparado con el plazo de más de un mes en Pasto y Cartagena.

COMERCIO TRANSFRONTERIZO

El comercio exterior es más rápido en Bogotá, a través del puerto de Santa Marta: se
requieren 13 días para las ventas al exterior y 11 días para las importaciones. Los puertos de Barranquilla y Cartagena le siguen de cerca, se necesitan 14 días para las compras y envíos en la segunda ciudad, mientras que 14 días para exportar y 15 días para internar en Barranquilla.
El tiempo más prolongado para el comercio internacional se ha registrado en el puerto de
Buenaventura: 18 días para exportar y 19 para importar.
Enviar al exterior un contenedor desde Bogotá a través del puerto de Barranquilla cuesta
US$1.600, siendo la opción más barata del país, mientras que el costo asciende a US$1.890 por el mismo transporte a través de Buenaventura, el otro extremo. El transporte
terrestre representa el mayor porcentaje en cuanto a costos.

PAGO DE IMPUESTOS

El aspecto tributario siempre es sensible para los empresarios. "El gobierno nacional recauda el 58,4% de todos los impuestos pagados por las empresas", mientras que en el
caso de los gravámenes municipales, se determina un margen inferior y superior de las tasas por cobrar y cada municipio la determina dentro de esos rangos.
Así, en Pereira los empresarios pagan el equivalente al 6,01% de sus rendimientos
comerciales por concepto de impuesto municipal, mientras que los de Santa Marta abonan el 17,68% por el mismo concepto.

CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS

El número y tipo de procedimientos para el cumplimiento de contratos son los mismos en todas las ciudades colombianas.
Sin embargo, el tiempo y costo de resolver una disputa comercial en los juzgados pueden variar de una ciudad a otra.
"En Armenia y Montería se necesita menos de un año para hacer cumplir un contrato, mientras que en Barranquilla y Pasto son necesarios cuatro años para resolver el mismo
caso", puntualiza el documento.
Algunas de las diferencias se deben a un mayor o menor uso de métodos alternativos de resolución de conflictos, en tanto que los recursos disponibles en los juzgados de las ciudades también influyen. "Sin embargo, las principales fuentes de retrasos son los casos acumulados y volumen en aumento de nuevas demandas, entre las que se encuentra un importante porcentaje de acciones constitucionales de tutela. Los costos
del cumplimiento de contratos oscilan entre el 21% del valor del litigio en Manizales y el 52,6% en Bogotá, debido principalmente a los honorarios de abogados y peritos.