Los senadores Francisco Chahuán (RN) y Eugenio Tuma (PPD), coinciden en que se debe avanzar en perfeccionamientos al estatuto Pyme que entró en vigencia en febrero de este año, el cual no ha cumplido con las expectativas.
A continuación detallamos las principales propuestas de los parlamentarios en esta materia.
SALTO AL DESARROLLO. “Los países que han dado un salto al desarrollo han hecho una fuerte innovación y emprendimiento”, enfatiza Chahuán.
FRANCISCO CHAHUAN
Avanzar en Tributación Diferenciada Para las Pymes
Propuestas
Los países que han dado un salto al desarrollo han hecho una fuerte innovación en desarrollo y emprendimiento, el caso estrella es lo sucedido en Israel donde se generó tal cantidad de fondos concursables para el emprendimiento que hoy es el segundo país con más empresas en el Nasdaq, después de EE.UU.
Recursos
Hay que avanzar en la promoción de más recursos para emprendimiento. El programa de gobierno compromete recursos e incluso un ministerio de innovación y emprendimiento que esperamos se materialice en estos años, junto con fortalecer el trabajo que hoy se hace con las Pymes desde CORFO y Sercotec. En capital semilla hay que duplicar o triplicar los fondos disponibles, es absolutamente necesario para apoyar a estas empresas que son las que más trabajo entregan.
Fondo de Innovación
Este proyecto hay que retomarlo con discusión inmediata, apunta a superar la pobreza y establecer un marco que asegure el desarrollo integrador en el país y como sociedad. Es cambiar la estructura productiva generando mayores incentivos a la innovación.
Agilización de Constitución de Empresas
Este es un proyecto que apunta en la dirección adecuada hoy se demora una empresa cerca de 45 días en ser autorizada para constituirse y se reducirá a 16 días. Además, se disminuirán costos, lo que garantiza nuevas oportunidades de trabajo de manera más rápida. Hay que hacer lo mismo con el cierre de las empresas, porque no siempre los emprendimientos terminan con éxito y hoy eso es muy burocrático.
Estatuto Pyme
Esta ley -que tanto demoró- hoy debiera perfeccionarse para generar las competencias necesarias e incluso avanzar en una reforma tributaria que permita que las pymes tengan una tributación diferenciada en relación a las grandes empresas y mejorar su capacidad de negociación con las firmas de mayor tamaño.
EUGENIO TUMA
Fomentar Emprendimiento Sustentable
CIRCULO VIRTUOSO.” Hay que establecer un círculo virtuoso en que la persona emprenda, genere recursos, empleos y calidad de vida”, afirma Tuma.
Propuestas
Avanzar en capacitaciones, tener una idea clara de qué hacer para tener una actividad más sustentable y más capitales semilla para impulsar ese crecimiento. En parte la pobreza o la desigualdad se deban a que hay personas con ingresos muy bajos, pero a veces tiene buenas ideas y habría que fomentar el emprendimiento.
Recursos
Es difícil dar cifras, pero lo ideal es que cada año los recursos para capital semilla para emprender sean importantes, esto tiene directa relación con lo que se destina a Vivienda, Educación, y Salud; porque al final de lo que se trata es de establecer un círculo virtuoso en que la persona emprenda, genere recursos, empleos y calidad de vida.
Fondo de Innovación
Precisamente es esto lo que no tenemos, ese proyecto duerme y no tiene urgencia cuando es una materia clave. No tenemos el Fondo de Innovación, los instrumentos son insuficientes para emprender y por eso el llamado es a que el Gobierno retome estas materias y con un trabajo conjunto sequemos adelante los proyectos relativos a poner en el centro de la discusión el emprendimiento y la innovación.
Agilización de Constitución de Empresas
Este proyecto está avanzando en la comisión de Economía del Senado para agilizar los trámites, pero hace falta una visión más integral desde el Estado para abordar esta materia no sólo desde la creación, sino que de la permanencia de estos emprendimientos de pequeños y medianos innovadores.
Estatuto Pyme
Esa ley no ha ayudado en nada, se generaron muchas expectativas pero lamentablemente los resultados no han sido muy alentadores, lo único bueno era la revisión de los reglamentos de las grandes y pequeñas empresas para garantizar mejor los derechos de las firmas de menor tamaño, pero eso no ha ocurrido. Voy a preocuparme de lo que ha sucedido para que se cumpla lo que decía la ley. 
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Proyectos en Trámite
- Agiliza los trámites para el inicio de actividades de nuevas empresas. (En primer trámite, comisión de Economía del Senado)
- Crea el Fondo de Innovación para la Competitividad. (Enviado en julio de 2004 en el marco de la discusión del proyecto que estableció un royalty a la gran minería. Segundo trámite en el Senado, sin urgencia legislativa) En lo fundamental crea un marco institucional para la Innovación para la Competitividad, y el Fondo Nacional de Innovación para la Competitividad, cuyo objeto es contribuir al financiamiento de iniciativas, planes y programas de innovación y establece la distribución de los recursos del mismo.
- Regula los convenios no concursales para pequeños deudores; y pequeñas y medianas empresas. En tercer trámite en la Cámara de Diputados, sin urgencia legislativa.
Leyes Aprobadas en este Gobierno
- Modifica la ley 20.351, prorrogando y perfeccionando el incentivo al precontrato y a la capacitación de los trabajadores.
- Modifica el plazo de reintegro parcial por concepto de impuesto específico al petróleo diesel para las empresas de transporte de carga.
- Faculta al servicio de Tesorerías para otorgar facilidades de pago a los contribuyentes por impuestos morosos, por un plazo de hasta 36 meses.
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